الترقية في الوظيفة العامة "بين حق الموظف وسلطة الإدارة"

Abstract

يعد الموظف العام العنصر المهم والحيوي في الوظيفة العامة فهو ساعدها المنفذ وعقلها المدبر، لذلك أقرت مختلف قوانين الدول ذات العلاقة بالوظيفة العامة حقوق وواجبات لصالح العنصر البشري، فهو المنفذ لسياسة الدولة فباستقامته تستقيم الدولة فهو مراتها فيرى الناس الدولة من خلال. وعلى ذلك جاءت الحاجة إلى ضرورة الاهتمام به ومنحه حقوقه الوظيفية والتي من بينها الترقية، فالترقية تعد من أهم الحقوق الأساسية التي يتمتع بها الموظف حتى يتمكن من تحسين وضعه وتحمل مسؤولياته الوظيفية، حيث تعتبر من جهة حافزاً مادياً ومعنوياً ينعكس على الزيادة في المرتب، ومن جهة أخرى يعد واجباً على جهة الإدارة متى توافرت شروط استحقاقها "خاصةً في ظل نظام الوظيفة العامة ذات البنية المغلقة"، وذلك من أجل سير المرافق العامة بانتظام واطراد، ولتمييز العناصر البشرية المهمة وذلك الكفاءة في الجهاز الإداري وفقاً لسلطة جهة الإدارة في هذا الخصوص وفي الحدود التي حددها المشرع.