حماية الفئات الفقيرة وتحسين أوضاعها الحياتية من أولوية السياسات الاجتماعية لتحقيق الرعاية المجتمعية في المجال الحضري. وإن مفهوم الفقر وما يرتبط به من دلالات (إقصاء، تهميش، استبعاد، احتياج...)، ونعوت وأوصاف (معضلة، آفة، ...